Борьба за власть: что означает соперничесиво КСА и ОАЭ для региона Красного моря и Европы
Эксперт начинает с предложения рассмотреть текущую ситуацию в Йемене не только как яркий пример регионального противостояния Саудовской Аравии и ОАЭ, но и как тектонический сдвиг для всего региона Красного моря в целом – и не в лучшую сторону, ознаменованную перестановками в региональных альянсах и высокой вероятностью дальнейшей дестабилизации.
Автор отмечает, что параллельно с ситуацией в Йемене, конфликт между ОАЭ и Саудовской Аравией накаляется и в Судане, где ОАЭ поддерживает “Силы быстрого реагирования”, в то время как КСА выступает на стороне международно признанных Вооружённых Сил Судана. Для Саудовской Аравии, по утверждению эксперта, это возможность позиционировать себя как медиатора, наравне с ООН. В связи с этим, наследный принц Мухаммед бин Салман, по сообщениям, связывался с администрацией Д. Трампа, по вопросам необходимости давления на ОАЭ в Судане.
Отдельным фактором роста турбулентности Лонс называет кооперацию ОАЭ и Израиля в регионе. Она выражается как в военном сотрудничестве (общие учения в Красном море, и другая совместная архитектура безопасности), так и в посреднической роли ОАЭ между израильскими властями и другими акторами. В 2021 г. ОАЭ сыграли заметную роль в присоединении Судана к соглашениям Авраама, а недавно были отмечены как возможный медиатор в официальном признании Сомалиленда со стороны Израиля: через участие в сферах экономики и безопасности, инфраструктуры. Основными бенефициарами этого соглашения, по мнению автора, выступят Израиль и Эфиопия. Первые - в случае возможного официального разрешения Сомалиленда на военно-разведывательное присутствие, которое, в свою очередь, будет направлено на отслеживание активности хуситов в Йемене. Вторые - при укреплении коридора в Красное море через контролируемый властями Сомалиленда аэропорт Бербера. В сложном положении, утверждает Лонс, окажутся официальные власти в Могадишо, которые уже сейчас обвиняют ОАЭ в подрыве территориальной целостности Сомали и призывают Саудовскую Аравию к интервенции.
Сама Саудовская Аравия, по мнению автора, по причине одновременного продвижения ОАЭ в Йемене, Судане и Сомали, была вынуждена возобновить своё дипломатическое и инвестиционное присутствие в регионе Красного моря, в частности - через укрепление старых союзнических связей с Египтом. Аналогичные планы по делам Йемена и Сомали разрабатываются с Турцией, по делам Судана - с Пакистаном. Иными сферами влияния для Саудовской Аравии могут стать суданская торговля золотом и деятельность портов в Судане и Джибути, вышедших из-под контроля ОАЭ.
Параллельно оказывается давление на Ливийскую Национальную армию генерала Хафтара - для предотвращения эмиратской контрабанды в помощь СБР через Куфру. Несмотря на то что ЛНА опирается на поддержку ОАЭ, Саудовская Аравия совместно с Египтом разработали альтернативный план финансовой и военной кооперации с Восточной Ливией, чтобы снизить активность ОАЭ в регионе.
Эксперт обуславливает рост обеспокоенности КСА не только растущей поддержкой со стороны ОАЭ и Израиля большому числу негосударственных акторов в Ливии, Сомали, Судане и Йемене, но и тем, что восприятие обоих государств в Саудовской Аравии поменялось - наравне с деятельностью Ирана, они рассматриваются как источник нестабильности и прямая угроза безопасности, отмечает Лонс. Партнёрские отношения ОАЭ и Израиля, затрагивающие Йемен, Красное море и регион Африканского Рога, принимают для Саудовской Аравии стратегическое значение. Автор отмечает, что в контексте роста анти-израильских настроений на Ближнем Востоке и в Африке, у КСА появляется реальная возможность обратить региональных партнёров против ОАЭ.
Лонс также рекомендует не игнорировать африканский фактор в геополитике региона: в то время, как ключевой целью Саудовской Аравии является сдерживание ОАЭ, некоторые из стран Африканского Рога, а также Египет могут использовать эти амбиции для сдерживания Эфиопии, главными областями конфликта с которой является вопрос доступа к Красному морю и разногласия с Египтом и Суданом о водах Нила.
Автор отмечает, что, несмотря на неопределённость в том, насколько тверды будут новые позиции ОАЭ и Саудовской Аравии, нынешняя де-эскалация в Йемене указывает на нежелание Абу-Даби выходить на прямой конфликт с Эр-Риядом в этой области, а вот ситуация в Африке выглядит менее предсказуемой.
Эксперт делает краткий прогноз по каждому из “проблемных” регионов: в Йемене обозначает возможность консолидации всех анти-хуситских сил и, следовательно, возможность скорого политического разрешения конфликта в целом. По поводу Судана автор демонстрирует чуть менее уверенную позицию, однако утверждает, что рост международного давления на ОАЭ со всех сторон даёт Европе возможность, в свою очередь, оказать воздействие на ОАЭ в контексте их помощи СБР - и тем самым продвинуть дипломатическое урегулирование конфликта. В Сомали, по мнению Лонс, израильское вмешательство может стать причиной как внутренней эскалации, так и активизации внешних про-эмиратских сил, в частности, Эфиопии, а потому европейская стратегия здесь должна препятствовать фрагментации и способствовать установлению стабильности.
Подводя итоги, Камилла Лонс формулирует наиболее подходящую, на её взгляд, стратегию поведения в сложившейся ситуации для европейских стран. Несмотря на то что у Европы сейчас есть более насущные вопросы, такие как Украина или Гренландия, сложившаяся ситуация может стать удачным моментом для того, чтобы склонить ОАЭ к более конструктивному диалогу там, где их интересы раньше сталкивались с европейскими, отмечает эксперт. В любом случае, Европа должна стремиться к политическому урегулированию конфликтов на всех участках вооружённых столкновений и оказывать поддержку тем сторонам в этих конфликтах, что преследуют схожие цели дипломатического разрешения, помощи развитию и борьбы с терроризмом - в частности, Саудовской Аравии. При этом, автор уточняет, что, несмотря на необходимость давления на ОАЭ в вопросе дипломатического урегулирования, главной целью европейской политики должно быть соблюдение баланса между ОАЭ и Саудовской Аравией в их региональном соперничестве.
Материал доступен по ссылке.