Генеральный секретарь НАТО представил ежегодный доклад за 2025 г.

Материал представляет собой аналитический пересказ нового ежегодного доклада генерального секретаря НАТО, опубликованного в минувшем апреле. В докладе обобщаются достижения Альянса за прошедший год, перечисляются состоявшиеся учения, выдвинутые инициативы и форматы сотрудничества, а также обозначаются кратко- и долгосрочные приоритеты. В частности, подтверждается курс на укрепление совокупных возможностей по всем направлениям (ядерный арсенал, космос, военно-морские силы и многое другое), рост национальных военных бюджетов. При этом заявляется, что все приготовления носят якобы сугубо оборонительный характер. Примечательна попытка позиционировать НАТО не только как военный альянс, но и как своего рода единый консорциум по оборонным закупкам. Подтверждается курс на включение ряда государств, прежде всего Украины, в общий контур НАТО без предоставления полноценного членства здесь и сейчас. Проблема единства трансатлантического сообщества, обострившаяся в период второго президентства Д. Трампа, естественно, выведена за скобки: Альянс преподносится в докладе как внутренне целостный, сплоченный блок, готовый к новым вызовам.

© Фото: Omar Havana / Getty Images

С точки зрения генерального секретаря М. Рютте, этот год открыл «новую главу» на фоне «опасной и сложной обстановки в сфере безопасности». На системном уровне он называет Россию «прямой угрозой», ссылаясь на украинский кризис и обвиняя Иран, Китай, Северную Корею и Белоруссию в поддержке Москвы. Кроме того, он отмечает риски терроризма, ссылаясь на ситуацию в Африке и на Ближнем Востоке. Как следствие, Рютте утверждает, что Североатлантический альянс усилил блоковую дисциплину и начал отрабатывать новые механизмы сдерживания России. В частности, НАТО запустил операции «Балтийский страж» и «Восточный страж» для защиты инфраструктуры и укрепления обороны. Саммит в Гааге позволил согласовать меры по усилению сдерживания, включая обязательство инвестировать 5% ВВП на оборону к 2035 г. Утверждается, что эти инвестиции направлены на основные оборонные проекты, подготовку гражданской инфраструктуры, инновации и оборонную промышленность. Общие расходы союзников превысили 1,4 трлн долл. в 2025 г., превысив порог в 2% от уровня ВВП (а ряд стран преодолели показатель в 3,5%). Кроме того, Рютте возлагает надежду на увеличение военной помощи Украине в 2026 г. и уделяет особое внимание перспективам следующего саммита НАТО в Анкаре, который должен подтвердить приверженность повышению трат на оборону.

Раздел доклада, посвященный промышленности, Украине, кризисному управлению и партнерствам, образует смысловое ядро документа. Если первая часть отвечает на вопрос «От чего обороняемся?», то этот блок отвечает на вопрос «Как именно мы обороняемся?». Складывается четырехопорная стратегия.

Первая опора: превращение Альянса в коллективного промышленного заказчика. Через NDPP и REPEAD абстрактные 5% ВВП превращаются в реальный заказ на 145 млрд долл., прежде всего на боеприпасы и ПВО. НАТО учится разговаривать с промышленностью на языке корпоративных закупщиков.

Вторая опора: встраивание Украины в военную экосистему союзников без формального членства. Программа PURL, NSATU, JATEC, всеобъемлющий пакет помощи и UNITE – Brave NATO формируют плотный каркас, в котором украинский опыт превращается в натовские стандарты, а взносы союзников в оборону Украины становятся частью их собственных оборонных расходов.

Третья опора: модернизация традиционных форматов кризисного управления. Миссии в Косове и Ираке, морские операции и поддержка партнеров дополняются устойчивостью, киберзащитой и инновациями. Распространение стабильности перестает быть только военной задачей.

Четвертая опора: тихая глобализация повестки. Через сеть партнеров, особенно через Индо-Тихоокеанский регион, НАТО расширяет географию практического влияния. Появление Австралии и Новой Зеландии среди вкладчиков в PURL – симптом перехода от двусторонних консультаций к участию в коллективных механизмах.

В итоге НАТО предстает во второй половине доклада как сложный многоуровневый механизм: военный союз, закупочный консорциум, ускоритель инноваций и площадка стратегической координации для стран по всему миру.

Автор: Марк Рютте (Mark Rutte), действующий генеральный секретарь НАТО

Ссылка на материал.