Какой уровень автономии возможностей необходим Европе
Исследование представляет собой всесторонний анализ состояния оборонной автономии Европы в условиях обострения стратегической обстановки и трансформации роли США в системе европейской безопасности. Автор использует комплексный подход, рассматривая сухопутный, воздушно-космический и морской сегменты европейской обороны в их взаимосвязи с технологической и промышленной базой. При этом автор ясно артикулирует: Европа вступила в переходную фазу между декларацией стратегической автономии и ее реальным обретением. В ряде аспектов работа имеет программный характер и может рассматриваться как референтная для оценки оборонной зрелости Европы после 2022 г.
Э. Тененбаум начинает с утверждения, что вопрос автономии возможностей сегодня является центральным элементом стратегического дискурса Европы. Усиление угрозы со стороны России, «смещение бремени» в политике США и хронические дефициты военных ресурсов на европейском континенте делают проблему самостоятельности оборонной политики не теоретической, а практической. Он подчеркивает: автономия стратегическая невозможна без автономии емкостной — способности контролировать производство, обслуживание и эксплуатацию собственных военных систем.
Автор определяет нынешнюю ситуацию как «переходную автономию»: Европа обладает значительным совокупным потенциалом (более 450 млрд долл. ежегодных расходов), но ее возможности рассредоточены, стандарты несовместимы, а цепочки поставок и ключевые технологии остаются зависимыми от США. Несмотря на все усилия в рамках программ ЕС (EDIP, EDF, PESCO), европейский континент пока не способен вести высокоинтенсивную войну без внешней поддержки.
Далее исследование переходит к анализу состояния сухопутных войск, которые дольше всего испытывали последствия «дивидендов мира». За последние годы наметилось их количественное и качественное восстановление, прежде всего в Центральной и Восточной Европе, однако общая картина остается неоднородной. В ряде стран сохраняются проблемы с боеготовностью, запасами техники и логистикой. Серьезным вызовом остаются недостаток артиллерии дальнего действия, средств инженерного обеспечения и радиоэлектронной борьбы. При этом контракты на новые системы вооружений, включая бронетехнику и средства ПВО, свидетельствуют о постепенном смещении приоритетов от экспедиционных операций к обороне собственной территории.
Логическим продолжением анализа наземных сил становится рассмотрение военно-воздушных возможностей Европы, которые Э. Тененбаум оценивает как наиболее технологически развитые. Европейские ВВС располагают современными многоцелевыми истребителями, активно переходя к пятому поколению, однако сохраняют зависимость от американских платформ, комплектующих и боеприпасов. При этом критически недоразвиты средства обеспечения операций — дозаправщики, самолеты дальнего радиолокационного обнаружения, системы разведки и связи. Автор отмечает, что без укрепления именно этих сегментов Европа не сможет поддерживать продолжительные операции без внешней поддержки.
Далее внимание автора обращено к военно-морскому потенциалу, который выглядит более устойчивым по сравнению с другими направлениями. Европейские флоты обладают качественными силами надводного и подводного действия и развитой судостроительной базой. Однако общая эффективность ограничивается разрозненностью национальных доктрин, различиями в стандартах вооружения и зависимостью от США в ключевых областях — противоракетной обороне, авианосных технологиях и морской авиации. В то же время развитие беспилотных и роботизированных систем на море рассматривается как одно из перспективных направлений, способных со временем укрепить технологическую самостоятельность Европы.
Значительное место в исследовании занимает оценка роли новых технологий и космических программ. Европа, обладая мощным научно-техническим потенциалом, все еще отстает в применении этих разработок для военных целей. Отдельно подчеркиваются уязвимости в спутниковой связи и системах раннего предупреждения, где европейские армии по-прежнему зависят от американских сетей GPS и SBIRS. Перспективные проекты ЕС — IRIS², Odin’s Eye, Eurodrone — обозначают движение к автономии, но их реализация требует времени, устойчивого финансирования и согласованности между странами-участницами.
В заключительной части Э. Тененбаум делает обобщающий вывод: Европа вступила в этап переосмысления своей оборонной модели. Если в течение трех десятилетий континент жил в логике внешних гарантий и ограниченных экспедиционных миссий, то теперь приоритетом становится способность к самостоятельной обороне и поддержанию боеготовности. Автор подчеркивает, что автономия не может быть достигнута на уровне отдельных государств — она должна формироваться через общеевропейские стандарты, совместные закупки и координацию производственных цепочек. Только так Европа сможет превратить стратегическую автономию из политической формулы в реальную практику.
Материал доступен по ссылке.