Критический взгляд Анкары на соглашение о свободной торговле ЕС и Индии. Турция настойчиво призывает к модернизации Таможенного Союза совместно с ЕС
Д-р Яшар Айдын начинает с упоминания высоких оценок, данных как с европейской, в частности, немецкой, так и с индийской стороны по вопросу соглашения о свободной торговле между ЕС и Индией - одной из крупнейших торговых сделок, переговоры по которой завершились в январе 2026. В перспективе это должно повысить открытость рынков, а также способствовать кооперации не только в экономике, но и в сфере безопасности, однако эксперт замечает, что с турецкой стороны такие действия вызывают обеспокоенность, аргументируя это тем, что Турция в рамках Таможенного союза с ЕС может быть вынуждена следовать правилам, в утверждении которых она не принимала участия.
Далее описывается сущность соглашения с Индией, положения которого основаны на обоюдном снижении таможенных пошлин на 90%, упрощении что в перспективе должно увеличить европейский экспорт на 107.6% к 2032, а также способствовать росту товарообмена и инвестиционных потоков в стратегических отраслях. Договор охватывает трудовые, регуляторные, экологические аспекты и вопросы интеллектуальной собственности. Д-р Яшар Айдын описывает такую систему чрез призму “нео-меркантилистского протекционизма” - Европа, вопреки тарифам, укрепит своё присутствие в АТР и снизит зависимость от Китая, Индия за счёт торговли с ЕС ускорит свою экономическую и технологическую модернизацию, и только Турция сталкивается с серьёзным экономическим риском: с учётом положений Таможенного союза, индийские товары смогут свободно циркулировать не только внутри европейского рынка, но и на турецком. В связи с этим, отмечается, что проблема связана даже не с Индией, а с экономической политикой
Таможенного союза, в частности выделяется три аспекта:
1. Институциональный. Д-р Айдын указывает на существенную ассиметрию влияния между ЕС и Турцией, когда последняя обязана адаптироваться к торговым соглашениям Европы с третьими странами - Великобритании, Вьетнаму, Меркосуру (?), которым в одностороннем порядке открывается турецкий рынок. В случае с Индией, турецкие экспортёры не получат равного доступа на индийский рынок. Автор акцентирует внимание на том, что попытки модернизации положений Таможенного союза, сообразно этим замечаниям, начались ещё в 2016, в них участвовали представители турецкого бизнеса, торговых структур и президент страны напрямую. По мнению Д-ра Айдына это в том числе вызвано потерей влияния Турции на европейском рынке и отсутствием у неё тех же привилегий, что у непосредственно европейских производителей
2. Экспортный. Заявляется, что соглашение с Индией может создать препятствия для турецких экспортеров в интеграции с европейскими цепочками поставок и в сохранении объёма продукции на рынке ЕС. Анализ соотношения объёмов торговли между Турцией, Индией и ЕС иллюстрирует причины для беспокойства турецкого правительства, так как экспортно-импортные отношения между Турцией и Индией невелики (заметные объёмы стали появляться только с 2014, и после 2022 началась тенденция на спад), при этом Турция находится в ситуации торгового дефицита, когда для Турции Индия выступает как важный поставщик, а вот для индийского рынка турецкие товары не являются критически значимыми. Торговля между Индией и ЕС при перспективе резкого роста после соглашения может превысить объёмы торговли Турции-ЕС (в 2024 - 218.9 млрд долл.) и составить долговременную конкуренцию турецким экспортёрам
3. Стратегический. Турция опасается снижения своего статуса в европейском планировании геополитики и безопасности.
В следующей части автор погружается в анализ торговли Турции и ЕС в рамках Таможенного союза, отмечая сходство экспортных отраслей Турции и Индии (в том числе поставки в ЕС технического и транспортного оборудования), что, как отмечается, может определить преференции по отношению к индийским производителям и поток инвестиций со стороны ЕС, вместо турецких, отношения с которыми регулируются устаревшими таможенными положениями. С геополитической точки зрения указывается, что Европа сейчас находится в центре противоречий в сфере экономики и безопасности между США, Китаем и Россией, а Индия представляет собой нейтральный к Западу региональный противовес Китаю, укрепление которого соответствует геостратегическим интересам ЕС. Для Турции, утверждает Д-р Айдын, ситуация обратная: Индия выступает как потенциальный конкурент за региональное влияние на Ближнем Востоке, а также как оппонент Пакистану и Бангладеш, с которыми Турция поддерживает оборонное партнёрство. Инвестиции ЕС в укрепление Индии, и последующие возможности её кооперации с ОАЭ, Израилем, Кипром и Грецией в сфере обороны, энергетики, кибербезопасности и вооружений, тем самым, прямо противоречат интересам Турции в регоне. Особенную обеспокоенность, отмечает эксперт, вызывает проект экономического коридора Индия — Ближний Восток — Европа (IMEC), одобренный как США и ЕС, так и странами Залива и Средиземноморья: южная часть коридора пройдёт через ОАЭ, КСА, Иорданию в Израиль, а северная часть протянется через Израиль в Европу, Турция в этой логистической схеме отсутствует. При этом, делается вывод, что общие дипломатические отношения между Турцией и Индией отличаются слабостью стратегического диалога по региональным вопросам.
Несмотря на проведённый анализ, эксперт подытоживает, что кооперация турецкого рынка с ЕС останется на прежнем уровне минимум до 2030, так как положения соглашения с Индией требуют конкретизации. Однако, автор рекомендует Брюсселю использовать этот переходный период для стабилизации отношений с Турцией и минимизации возможных отрицательных последствий от соглашения для неё, ввиду того, что Турция остаётся значимым членом Таможенного союза и НАТО, хоть и не-незаменимым. Подобно турецким официальным лицам, Д-р Айдын настаивает на модернизации положений Таможенного союза, так как экономическая стабильность Турции и её ориентация на Европу послужит серьёзной поддержкой в эпоху глобальных вызовов. Обратная ситуация, как утверждается, создаст экономическую нестабильность и угрозу безопасности на границах Европы.
Меры , предлагаемые автором, включают в себя: 1) либерализацию визового режима внутри Таможенного союза; 2) интеграцию Турции в архитектуру безопасности Европы для кооперации в сфере управления кризисами, энергетической и логистической безопасности, в частности, участие Турции в оборонном инвестиционном фонде ЕС (Security Action for Europe); 3) Интенсификация кооперации Турции с ЕС в сфере НИОКР под эгидой рамочной программы “Горизонт Европа” (Horizon Europe). По мнению эксперта, эти меры не только модернизируют Таможенный союз, но и поспособствуют общей экономической стабилизации Турции, укреплению её политических связей с ЕС и соответствия европейским стандартам, а для Европы оставит пространство для кооперации в отношениях с Анкарой.
Источник: Немецкий институт международных отношений и безопасности (Stiftung Wissenschaft und Politik, German Institute for International and Security Affairs, SWP)
Автор: Яшар Айдын (Yaşar Aydın), научный сотрудник Центра прикладных тюркологических исследований SWP, специалист в области отношений Германии и Турции и Турции-ЕС, турецких диаспор в Германии и миграции.
Материал по ссылке